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河池市人民政府
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發文單位:河池市人民政府成文日期:2019年03月18日
標  題:河池市人民政府辦公室關于印發《河池數字社會發展三年行動計劃(2018—2020年)》的通知(河政辦發〔2019〕16號)
發文字號: 河政辦發〔2019〕16號 發布日期:2019年03月18日

河池市人民政府辦公室關于印發《河池數字社會發展三年行動計劃(2018—2020年)》的通知(河政辦發〔2019〕16號)

2019-03-19 10:44     來源:河池市人民政府
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各縣(區)人民政府,市直和駐河池中直區直各單位:

《河池數字社會發展三年行動計劃(2018—2020年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

河池市人民政府辦公室

2019年3月18日

河池數字社會發展三年行動計劃

(2018—2020年)

 

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西數字社會建設三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(桂政辦發〔2018〕96號)、《中共河池市委員會河池市人民政府關于印發深入實施大數據戰略加快數字河池建設實施方案的通知》(河發〔2018〕13號)精神,為加強我市數字社會發展的統籌規劃,推動河池數字社會建設,特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊跟時代新步伐,把握發展新機遇,緊緊圍繞社會事業新發展理念,加快推進大數據和社會工作深度融合,全面運用數字化手段開展工作,以數字河池建設為統領,以運用大數據促進保障和改善民生為主線,抓住民生領域的突出矛盾和問題,強化民生服務,彌補民生短板,著力推進數字城市、數字鄉村、數字民生、數字信用、數字公共安全、數字文化建設,進一步增強全民信息素質,加快建設數字社會,全面提升相關公共服務能力和服務管理水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

(二)奮斗目標。到2020年,運用大數據保障和改善民生能力明顯提升,初步建成與新時代相適應的數字社會新生態。

——民生服務更加優質便捷。公共服務加速向數字化、網絡化、智能化轉型,大數據、云計算、人工智能與社會民生深度融合,公共服務均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。

——城鄉數字鴻溝加快縮小。數字城市、數字鄉村建設取得積極進展,鄉村電信普遍服務能力明顯提高,精準扶貧數字化應用成效顯著,鄉村信息化發展能力明顯提升。

——居民生活品質顯著提升。全民信息素質普遍提高,數字信用、移動支付、電子商務、共享經濟等新模式與社會生活廣泛滲透融合,家庭生活數字化程度顯著提高,居民信息消費能力和消費水平明顯提高。

——數字惠民紅利加速釋放。社會民生領域的大數據創新應用競相迸發,信息化發展成果普惠共享,社會服務管理更加精準高效,人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強,數字社會生態圈基本形成。

二、主要任務

(一)推進數字(智慧)城市建設。

1.推進城市智能管理。以數字城市地理空間框架和人口法人等信息資源為基礎,融合各部門、各行業專題數據,加強物聯網、北斗導航等技術在城市管理中的應用,加快城市基礎設施數字化升級改造。發展智能建筑、智慧路燈、智能充電樁、智能垃圾桶、智能停車場、智能管網等智能設施,推進無人超市、自動售貨機、自助快遞柜等智能化商業設施建設。加強城市運行監測體系建設,建立完善城市運行基礎數據采集機制,整合匯聚城市攝像頭、傳感器等設備采集的基礎設施運行數據和社會數據資源,形成城市運行狀態大數據,構建智慧城市數據大腦,提升城市運行動態感知、事件預警、指揮調度、智慧決策能力。〔牽頭單位:市城市管理執法局、公安局;配合單位:市直各有關部門,各縣(區)人民政府〕

2.推動智能交通建設。積極發展“互聯網+便捷交通”,加強交通流數據、車輛及駕駛員信息和視頻監控圖像等基礎信息的采集,推進交通運輸、公安、氣象、環境保護、通信、保險等部門數據共享融合,構建覆蓋交通基礎設施、運載裝備的智能交通大數據采集體系。運用大數據分析手段提高交通調度指揮能力和交通執法效率。推動交通數據資源向社會開放,開發智能交通App(應用程序),為公眾提供交通運行狀態查詢、出行路線規劃、智能停車等“一站式”交通信息服務。實施全市公共交通“一卡通”互聯互通工程,規范發展共享交通,全面提升全市交通出行智能化水平。〔牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:市直各有關部門,各縣(區)人民政府〕

3.推進數字社區建設。以社區居民需求為導向,大力推廣社區網格化管理模式,建設數字社區管理服務平臺,加強社區內的人、地、物、事、組織、服務資源等信息資源采集,實現“一網統籌、事事入格”。借鑒柳州市智慧門牌、南寧市新竹社區“互聯網+居家健康養老”幸福頤養健康小屋等數字社區建設經驗,精準對接居民服務需求,推動實現社區服務“零距離”。建立數字家庭檔案,推動工作網格內低保人員、失業人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體的精準服務管理。推動社區物業、社區安防等設備設施智能化改造升級,加快水電煤氣、物業服務等智能繳費普及應用,加強各類便民服務載體和終端建設,推動數字民生服務進社區。〔牽頭單位:市民政局、城市管理執法局;配合單位:市直有關部門,各縣(區)人民政府〕

4.推進數字家庭建設。倡導健康、安全、智能生活新理念,積極推廣智能家電、智能安防、生活機器人、可穿戴設備等智能生活設備進家庭,以智能家居打造現代家庭新生活,促進家庭生活數字化、網絡化、智能化。支持社會力量在城市布局建設數字生活體驗館,組織家庭參加全區數字家庭智能生活技能大賽,讓智能生活為民所知、為民所用、為民所享。推動智能制造與家庭生活產品融合升級,創新智能家居“產品+服務”模式,引導全社會消費升級,助力數字家庭產品創新和產業化升級。〔牽頭單位:市商務局;配合單位:市直各有關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,城市運行管理更加智能化,便民服務水平顯著提高。

(二)推進數字鄉村建設。

5.強化鄉村電信普遍服務。深入實施寬帶河池戰略行動計劃,推進行政村寬帶網絡建設和4G網絡覆蓋,全面完成電信普遍服務試點項目建設。到2020年,實現城市(縣)中心城區家庭寬帶接入能力達到100Mbps以上;加快實現行政村光纖全覆蓋,積極推進光纖網絡向自然村、貧困地區延伸,不斷提高光纖網絡覆蓋率。實施“廣電云”村村通戶戶用工程,不斷提高廣電網絡基層用戶覆蓋率。全面落實寬帶網絡提速降費政策,鼓勵通信運營商建立針對農村用戶寬帶接入資費優惠機制,提高農村地區寬帶用戶普及率和網絡服務質量,形成“處處能上網、時時可上網”的電信普遍服務體系,打通便民服務、信息服務和政策宣傳向基層延伸“最后一公里”。(牽頭單位:市工業和信息化局、文化廣電體育和旅游局;配合單位:中國電信河池分公司、中國移動河池分公司、中國聯通河池分公司、廣西廣電網絡河池分公司等)

6.推動數字化精準扶貧。運用廣西脫貧攻堅大數據平臺,深化大數據應用提升精準識別、精準施策、精準管理的扶貧工作效能,實現扶貧對象精準識別、資金項目精準安排、幫扶措施精準到位。實施電子商務精準扶貧三年行動計劃,推進電子商務與精準扶貧深入融合。積極應用廣西電子商務精準扶貧公共服務平臺,強化社會資源供給和需求有效銜接,重點推進河池名特優產品、農村特色旅游等電子商務扶貧,發展訂單農業、數字田園等新模式,打造“農產品上行為主、工業品下行為輔”的電子商務扶貧路徑。〔牽頭單位:市扶貧辦、農業農村局、商務局、市委網信辦;配合單位:市直有關部門,各縣(區)人民政府〕

7.加快普及鄉村信息化應用。依托廣西一體化網上政務服務平臺,深化完善面向農村的數字便民服務功能應用,加快鄉村網上服務站點建設,積極推廣遠程服務模式,推進遠程醫療、遠程教育、社會保障、養老服務、法律服務等公共服務入鄉進村,實現農民辦事不出村。全面推進國家信息進村入戶工程,加快鄉村益農信息社建設,加快整合現有各類農業信息服務系統,推動涉農服務事項“一窗口辦理、一站式服務”。運用大數據助力鄉村生態環境治理,加強農村飲用水水源地、生產生活污染源等環境要素的實時監測與關聯分析,提高農村生態環境監管和應急處置能力,持續改善農村人居環境,提升鄉村居民生活品質。〔牽頭單位:市農業農村局、人力資源和社會保障局、大數據發展局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,農村地區光纖網絡、廣電網絡覆蓋率顯著提高,基本滿足數字鄉村發展需求。電商扶貧服務通達全部貧困農村地區。鄉村數字治理能力和水平大幅提升,鄉村居民生活品質明顯提高。

(三)推進數字民生服務。

8.醫療健康大數據應用。大力發展“互聯網+醫療健康”,推動醫療健康數據共享利用。依托廣西醫療健康大數據平臺,完善數據應用標準規范,建立健全全員人口、電子健康檔案、電子病歷、臨床醫療等數據庫,打造醫療健康管理和服務大數據應用體系。實施人口健康信息化工程,強化公共衛生、綜合管理等應用信息系統數據共享和業務協同。實施健康醫療信息惠民活動,大力推廣預約診療、分級診療、雙向轉診、遠程醫療、移動支付、藥品物流配送、檢查檢驗報告推送、家庭醫生等便民服務。推動遠程醫療服務向縣級醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院覆蓋,引導醫療衛生優質資源向基層下沉。加快社會保障“一卡通”推廣和升級,實行跨地區應用對接。實現社會保險關系跨地區轉移接續和異地就醫聯網結算。支持有條件的實體醫院發展互聯網醫院新業態。〔牽頭單位:市衛生健康委、醫療保障局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

9.教育大數據應用。大力發展“互聯網+教育”,深入推進“三通兩平臺”建設,推動實現信息化教與學應用覆蓋全體教師和適齡學生,數字校園建設覆蓋各級各類學校。運用信息技術改革創新教育管理和公共服務模式,優化教育管理與服務流程,促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化。積極推動優質數字教育資源建設,建設課堂教學資源、專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂、教學研究資源,開發建設本地教學資源庫。進一步加強中小學教師信息技術應用能力提升培訓,提高農村學校教師信息化素養。加快發展在線教育,豐富在線開放課程,推動優質數字教育資源普惠共享。加強學校、學生、教師、家長“四位一體”的大數據采集分析應用,推動差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務。重點推動已落戶巴馬的三諾投資公司推廣“創而新智慧教育”。〔牽頭單位:市教育局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

10.住房保障大數據應用。大力發展“互聯網+住房保障”,歸集整合城鄉規劃、房地產市場、住房公積金、金融機構、個人信用等數據資源,加強經濟適用房、廉租房、公共租賃房、定向安置房、移交產權房等政府保障性住房的大數據應用,推動實現保障性住房申請審核辦理全過程的精準識別、管理和服務。在商業房地產市場推行“大數據+監管”模式,加強房地產項目建設、商品房銷售、物業管理等領域的市場化監管,提供房地產市場信息和房地產企業信用信息綜合查詢服務。〔牽頭單位:市自然資源局、住房和城鄉建設局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

11.就業社保大數據應用。大力發展“互聯網+社會保障”,繼續擴大全市社會保障卡發放范圍,推動社會保障卡跨地區、跨部門、跨業務的“一卡通”應用,實現在就業登記、居民健康、醫保結算、養老金發放、民政救助、財政補貼、人才服務等領域的普遍應用。積極利用廣西公共就業服務信息平臺的跨地區、跨層級共享數據的優勢,開展就業領域大數據應用,推動人才供需高效對接,提供精準就業服務。鼓勵發展大數據眾創空間。〔牽頭單位:市人力資源和社會保障局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

12.養老服務大數據應用。積極推動“互聯網+養老服務”, 推動養老服務機構智能化升級改造,完善智慧養老服務網絡。充分利用云計算、大數據等技術搭建信息共享平臺,建立健康養老數據庫,為養老服務業+相關產業的發展提供科學依據。推進市、縣、鄉互聯互通,將老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷、醫療保險等數據信息進行整合共享,為開展養老服務提供信息和技術支撐,實現養老服務大數據管理。將養老機構服務情況、監管情況及星級情況等向社會公示,宣傳我市養老服務政策和工作動態,吸引老年人到我市候鳥式、旅居式養老。推進智慧養老示范點創建,爭創自治區級、市級智慧健康養老示范機構試點。〔牽頭單位:市民政局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

13.加快數字民生服務市場化發展。積極推進以市場化方式運用大數據促進保障和改善民生,激發市場創新活力,鼓勵多元市場主體深度挖掘民生數據資源價值,共同參與共享經濟類民生服務平臺建設,積極引入互聯網公司、電信運營商等第三方機構在醫療、教育、交通、就業、住房、養老、婚姻、殯葬、戶籍等領域提供智慧型增值類社會公共服務。推動自治區級、市級信息惠民示范應用建設,積極引入商業便民服務應用,打造一批數字民生服務產品,引導市場規模大、用戶體驗好的商業便民服務應用接入廣西統一平臺,形成多層次、多渠道的數字民生服務體系,實現社會民生服務更加公平普惠便捷。〔牽頭單位:市大數據發展局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,初步形成覆蓋城鄉、便捷高效的醫療、教育、交通、社保、住房、養老等數字民生服務體系,實現便民服務隨時隨地獲取,線上線下“一站式服務”、“最多跑一次”、“一次不用跑”在民生服務領域廣泛推行,社會民生服務更加公平普惠便捷。

(四)推進數字信用建設。

14.加快信用信息歸集共享。加快完善河池市公共信用信息共享平臺,健全公共信用信息目錄體系,完善信用信息歸集機制,擴大信息歸集范圍。推動社會征信機構依法采集市場主體信用記錄,推進市直部門、各縣(區)信用信息歸集共享,推動具備條件的部門、縣(區)業務信息系統與市公共信用信息服務平臺實現對接互通。建立政府和具備資質的第三方信用機構的信用信息共享合作機制,擴大信用信息覆蓋面。〔牽頭單位:市發展改革委,人民銀行河池市中心支行;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

15.深入開展信用大數據應用。依托居民身份證和企業社會信用統一代碼,依法構建以信用數據為基礎的信用評分評級體系,形成統一的個人和企業“信用分”,在政務服務、公共交通、教育繳費、看病就醫、圖書借閱、公園景區等領域開展“信用分”應用,打造信用審批、信用就醫、信用交通等試點示范。加強政務誠信、電子商務領域大數據的應用,加大信用信息公示力度,將行政機關和工作人員的違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄并歸集至河池市公共信用信息共享平臺。加強電子商務領域信用大數據應用,落實實名登記和認證制度,落實完善網絡交易信用評價體系,加大信用信息公示力度。〔牽頭單位:市發展改革委,人民銀行河池市中心支行;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

16.加強社會信用環境建設。建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,全面推行“紅黑名單”制度,研究制定誠信主體政務服務“綠色通道”制度,對誠信主體在辦理行政權力事項過程中實行“容缺受理”機制,優先提供公共服務便利。加強誠信宣傳力度,加強誠信輿論宣傳,強化對守信者的激勵作用和對失信者約束作用,營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的社會信用環境。〔牽頭單位:市發展改革委,人民銀行河池市中心支行;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,社會信用體系建設取得顯著成效,“信用分”得到廣泛應用,守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制更加完善,全市社會信用環境氛圍良好。

(五)推進數字公共安全建設。

17.加快實施公共安全視頻監控建設。加大“天網”工程等視頻監控項目建設力度,實現我市城區重點公共區域、重點行業、重點領域的重要部位的視頻監控100%全覆蓋,聯網率達到100%。加大對偏遠農村、城鄉接合部、鄉鎮等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安問題突出區域的“天網”視頻監控建設數量。加大智能卡口、視頻卡口、人像卡口建設數量,在環桂、環市、環縣、公安檢查站、高速公路(出入口)、一級公路、二級公路、城區、城郊和鄉鎮公路上建設智能卡口、視頻卡口,在各縣(區)城區重點公共區域開展人像卡口前端建設,形成全面覆蓋環桂、環市、環縣、城區、鄉鎮道路的技術防控網,實現對跨區域涉恐和暴力犯罪的車輛及人員進行精確打擊,提升全市各級公安機關的應急指揮、反恐處突、偵查破案和治安防控能力。推動市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級安全監控視頻圖像資源匯聚共享,構建“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用格局。〔牽頭單位:市公安局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

18.推動社會治安主體防控體系建設。推動建設公共安全大數據綜合應用平臺,促進公安、安全監管、應急管理等部門的安全管理平臺互聯互通,加強對社會治安、自然災害、突發事件、重大疫情、安全生產等公共安全防控和預警應急響應,提高公共安全管理數字化、網絡化、智能化水平。大力發展智慧警務,以物聯網、人工智能、人臉識別、空間地理信息等技術推進社會治安智能防控網建設與應用,加強公安信息系統平臺建設,強化公安信息、社會治安信息、互聯網信息、視頻信息等數據資源的匯聚整合、智能處理,提升社會治安整體防控能力,維護社會安全穩定。〔牽頭單位:市公安局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

19.加強應急救援大數據應用。積極配合數字廣西協同調度指揮中心建設,構建以河池市人民政府應急指揮平臺為樞紐,市、縣(區)應急管理平臺互聯互通的全市智能化應急指揮體系,健全動態感知、智能監控、綜合研判、指揮調度等功能,提高應對自然災害和突發公共事件的應急處置能力。加強與自治區應急平臺的對接功能,推動企業生產安全管理、危化品生產和儲運監管、應急救援指揮等領域的大數據應用。推動縣(區)級應急平臺的建設,將現代化應急管理手段向基層延伸。積極配合建設和運用廣西統一的突發事件預警信息發布系統和應急廣播系統,實現災害預警應急廣播和信息發布的及時通達。〔牽頭單位:市應急管理局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,建成市級公共安全視頻監控圖像共享平臺,實現市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級公共安全視頻監控聯網應用,基本形成社會治安立體化防控體系和全區智慧化應急指揮體系。

(六)推進數字文化建設。

20.推動公共數字文化云服務。依托國家公共數字文化工程服務平臺,推進數字圖書館建設。通過各級公共圖書館文化設施建設,逐步實現圖書借閱系統、移動圖書館、移動閱讀服務點等互聯互通和資源共享,努力形成覆蓋全市的公共數字文化服務網絡。鼓勵公共文化機構運用人機交互、虛擬現實、增強現實、3D 打印等技術建立互動體驗空間,引導社會商業運營平臺、網絡傳播媒體廣泛參與公共文化服務平臺建設,增強公共文化服務能力,打造基于新媒體的公共數字文化服務新業態。〔牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

21.繁榮公共數字文化內容。統籌規劃公共數字文化資源建設,加強紅色歷史文化、少數民族文化、山水旅游文化等具有河池特色的公共數字文化資源建設。鼓勵建設民族風俗、民族藝術、民族手工藝、民族旅游等項目,豐富河池特色資源內容。支持數字博物館等新形態博物館建設,建立資源共享、互動共融機制。依托河池市歷史博物館、劉三姐文化博物館、羅城于成龍博物館、韋拔群紀念館等歷史文化資源建設特色博物館,開展特色博物館展覽共享交流和社會教育活動。支持創作河池原創民族文化產品,大力發展健康向上的網絡文化,打造河池文化品牌。〔牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

22.發展數字文化產業。建設網絡文學作家創作、康養、休閑基地,定期舉辦網絡作家研討與采風會,加強網絡文學版權保護機制,通過稅優機制等鼓勵網絡作家工作室落戶發展業務。扶持移動互聯網游戲研發、代理發行、流量池建設與運營產業發展,帶動美術外包、音樂制作、翻譯出海、測試外包、游戲代練陪玩、客戶服務等上下游產業協同發展。促進網絡文學與游戲產業深度聯動,設立文創基金,打造明星IP,深度挖掘相關文化品牌價值,打通數字文化產業鏈,推動地方數字文化產業繁榮發展。〔牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

23.創新公共數字文化服務方式。鼓勵各類公共文化機構采用互聯網、新媒體等手段,利用公共場所電子大屏幕等設備終端,廣泛傳播數字文化資源,豐富公共數字文化服務全媒體多終端覆蓋。開展公共數字文化大數據分析應用,精準對接群眾文化需求,加快融入廣西廣電融合媒體云平臺,鼓勵發展視聽新媒體,推動文化信息內容、信息服務和信息終端進農村、進機關、進企業、進校園、進社區,豐富群眾精神文化生活,逐步實現公共數字文化服務多樣化、精準化、普惠化。〔牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

24.推進廣播電視傳統媒體和新興媒體深度融合發展。優化整合媒體資源,打造河池全媒體平臺,使網上看報紙、聽廣播、看電視的功能更加完善。積極發展壯大第三方移動新媒體矩陣,充分發揮聚合宣傳推介作用。積極融入“廣西云”融媒體生態系統,實現河池電視臺、河池廣播電臺、河池日報、河池新聞網等媒體平臺的內容、素材多源匯聚功能,實現融合媒體云發布功能。推進手機客戶端的搭建和運營推廣,進一步加快我市廣電媒體轉型升級、融合發展,鞏固和拓寬主流媒體宣傳陣地。〔牽頭單位:市委宣傳部,市文化廣電體育和旅游局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

25.加強河池特色文化交流合作。利用互聯網賦能文化“走出去”,擴大河池銅鼓山歌藝術節、宜州劉三姐文化旅游節、東蘭天峨螞拐節、大化長壽養生特色美食節、都安巴馬布努瑤族祝著節、羅城仫佬族依飯節、環江毛南族分龍節、南丹水族端節等特色民族文化品牌影響力。加強彰顯河池特色文化的網絡視聽節目開發,豐富文化傳播渠道,多形式開展跨境展播活動,深化與周邊省市民族文化交流與合作,推動河池優秀民族文化走向全國、走向世界,增強河池特色文化自信。〔牽頭單位:市委宣傳部,市文化廣電體育和旅游局、民宗委;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,初步建成公共數字文化服務網絡,基本形成滿足不同群體數字文化需求的公共數字文化內容體系,公共數字文化服務更加多樣化、精準化、普惠化。

(七)全面提高全民信息素質。

26.普及提升信息素質基礎教育。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育,將學生信息素養納入學生綜合素質評價,制定學生信息素養評價體系,開展規模化測評。推動落實各級各類學校的信息技術課程,將信息技術納入初、高中學業水平考試。完善高等學校、職業院校的信息技術課程方案和課程標準,加強新一代信息技術課程內容教學,創新校企聯合共建教學實踐基地等信息技術教學模式。積極組織學生參與全區高校、中小學計算機應用技能大賽活動,全面提升大中小學生信息素養。〔牽頭單位:市教育局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

27.廣泛開展信息技術應用培訓。加強公務員隊伍、企事業單位人員的信息技術應用培訓,面向農民工、社會群體免費開放優質網絡學習資源。鼓勵高等院校、企業、行業協會、培訓機構等社會力量建設信息技術應用技能培訓基地,積極開展信息化應用技能培訓,組織開展信息技術基層行活動,推動信息技術下鄉村、入企業、進機關,提升全民信息技術應用能力。〔牽頭單位:市教育局、人力資源和社會保障局;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

28.著力提高全民信息消費能力。持續優化信息消費環境,加強網絡購物等領域消費權益保護工作,嚴厲打擊電信網絡詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規行為,建立健全企業“黑名單”制度,切實降低信息消費風險,營造公平誠信的信息消費環境。支持企業推廣面向低收入人群的智能手機、數字電視等信息終端設備,擴大信息消費終端設備覆蓋范圍。加強宣傳普及信息消費知識,組織開展各種信息消費體驗活動,增強信息消費體驗,培養消費者信息消費習慣,引導信息消費需求,培育壯大信息消費市場主體。〔牽頭部門:市市場監督管理局、商務局,市委網信辦;配合單位:市直相關部門,各縣(區)人民政府〕

到2020年,信息技術基礎教育課程實現中小學全覆蓋,信息技術應用培訓規模超過5萬人次。

三、保障措施

(一)加強組織領導。數字河池建設領導小組全面統籌協調數字河池建設工作,數字社會發展專項小組負責推進數字社會發展三年行動計劃實施,全市各級各部門要根據職責分工,制定詳細實施方案,明確路線圖和時間表,細化工作任務,進行項目化落實,研究解決數字社會發展中的重大問題。建立健全市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動機制,強化協調配合,形成工作合力,全面推進數字社會建設。

(二)加大政策支持。認真貫徹落實深化改革優化營商環境的相關政策措施,營造有利于推動數字社會建設的發展環境。加大財政資金投入力度,積極爭取上級資金補助,鼓勵各級各部門利用現有財政專項資金,采取設立基金、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種方式,加大對數字社會建設重點領域、重大項目和應用示范的支持力度。

(三)健全市場化發展機制。充分發揮市場主體作用,激發市場活力,建立完善大數據應用市場化發展機制,積極引入互聯網公司、電信運營商等企業共同參與數字社會建設。鼓勵政府與企業、社會機構合作,通過政府采購、服務外包、社會眾包等多種方式,以市場化方式開展數字社會建設領域的大數據應用。積極引導社會資本、金融資本加大數字社會建設項目投資,形成多層次投融資體系。

(四)強化督查考核。建立完善考核評價機制,研究制定數字社會建設評估考核辦法,科學評估建設效果,評估結果納入各級各部門工作績效考核內容。加大督促檢查力度,將數字社會建設工作列入市人民政府重點督查事項,對工作開展不力,效果不明顯的縣(區)、部門和單位嚴肅問責。

(五)加強輿論宣傳。全市各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網和新媒體,廣泛深入宣傳數字社會建設,加強政策解讀,拓寬公眾參與渠道,積極回應社會關切,正確引導社會預期,凝聚全社會共識,積極營造全民參與數字社會建設的良好輿論氛圍。

 

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